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Educación

Echelini “la huelga tiene la finalidad de incomodar al patrón para que reaccione por eso se busca limitar lo menos posible el derecho a huelga”

Con respecto a lo que plantean los diputados de declarar a la educación como un servicio esencial sostuvo que la huelga es un derecho constitucional que ha sido considerado esencial y está consagrada de una manera muy amplia en la Constitución Nacional como casi en ninguna constitución del mundo, ese derecho se ejerce conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio pero esas leyes tienen que tratar de que la huelga  no sea un derecho absoluto pero tienen que tratarla de limitarla en lo más mínimo porque el ejercicio del derecho de huelga es un derecho ínsito de la libertad sindical”.

El abogado Jorge Echelini, especialista en derecho laboral explicó sobre los alcances del derecho a huelga y la posibilidad de establecer una ley provincial para fijar algún tipo de límites a los paros en el ámbito docente, en declaraciones por FM del Mar aseguró que “en principio no es competencia del Estado provincial poder regular con respecto a la huelga y a sus limitaciones a la huelga, la autoridad qué debe avanzar sobre ésto es una autoridad especial que fue creada por Ley 25827, primer ley laboral que sacó Kirchner cuando llegó al gobierno y que estableció específicamente la creación de un comité, una comisión como la única autoridad que tiene potestad a nivel nacional para poder calificar que se entiende sobre los que son considerados servicios esenciales y la prestación de servicios esenciales ”.

Explicó que “a tal punto que es así que ni siquiera por más que el decreto que reglamenta esta ley dice que el Ministerio de Trabajo va a presidir y va a tomar decisiones y existen numerosos fallos y recomendaciones de la OIT del comité de libertad sindical donde establece que el Estado no tiene atribuciones para establecer cuáles son los servicios esenciales, sino que debería ser a través de un comité dónde esté integrado por los sindicatos, con lo que no solamente está en discusión la competencia de la provincia sino también la potestad única del Estado para poder definirlo”.

Con respecto a lo que plantean los diputados de declarar a la educación como un servicio esencial sostuvo que la huelga es un derecho constitucional que ha sido considerado esencial y está consagrada de una manera muy amplia en la Constitución Nacional como casi en ninguna constitución del mundo, ese derecho se ejerce conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio pero esas leyes tienen que tratar de que la huelga  no sea un derecho absoluto pero tienen que tratarla de limitarla en lo más mínimo porque el ejercicio del derecho de huelga es un derecho ínsito de la libertad sindical”.

El sindicato tiene como primordial el ejercicio de la huelga aceptado a nivel mundial con lo que la injerencia del Estado para limitar la huelga tiene que estar muy recatada y no está bien vista por los organismos internacionales, hasta 1991 no había una regulación sobre limitación de huelga cuando llega Menem al poder, establece a través de un decreto la limitación de servicios esenciales ese decreto superó a la OIT sobre lo que se considera como servicios esenciales ese decreto lo copia Kirchner y dicta una ley y un decreto donde también se vuelva a establecer lo que son los servicios esenciales y la educación no está dentro de los servicios esenciales”, indicó Echelini.

Concretamente para que la gente entienda los servicios esenciales para la legislación Argentina son el servicio de electricidad, de agua, de gas, tráfico aéreo y de salud, pero la educación no integra ésta categoría y tampoco lo integra en los tratados de la OIT, esto no quiere decir que se pueda avanzar al interpretar que una huelga afecta cuando pone en riesgo la seguridad de la población”.  Pero el único que puede decretar ésto a través de la ley es el comité creado por la ley para decretar qué es servicio esencial o no, indicó, “de ninguna manera podría tener en principio otro organismo la atribución de decretar qué es servicio esencial sino está numerado en la ley como en éste caso y no podría ser la provincia porque es una facultad delegada a las potestades nacionales y acotada a los organismos internacionales”.

Explicó que cuando una actividad está catalogada como servicio esencial el sindicato tiene que comunicar con antelación la huelga y cómo será la modalidad “se le notifica a la contraparte en este caso al Estado y se deberá asegurar los servicios esenciales, si esto no sucediera el Estado podría pedir la sanción del sindicato.” Y aclaró que lo que tiene que entender la gente es que quien reglamente la huelga tiene la finalidad de incomodar al patrón para que reaccione y se logre lo que se pretende, por eso se busca limitar lo menos posible la huelga, sino se desnaturalizaría el derecho de huelga.”

Se refirió a la medida del gobierno de descontar los días de paro “hay que hacer una distinción la huelga es un derecho colectivo y un ejercicio colectivo y el único que tiene la facultad para decretar huelga son los sindicatos,  la huelga amerita el descuento lo único que logra la huelga es que no lo sancionen por no ir a trabajar pero usted si no trabaja no debería cobrar sueldo la retención de servicio es un derecho individual que no viene del derecho laboral sino que viene del Derecho civil que dice que si usted tiene un contrato conmigo y usted no cumple con su parte yo no voy a cumplir con la mía pero como es un derecho individual lo tiene que ejercer Cada trabajador mediante una comunicación formal el sindicato no puedes cumplir dentro de una comunicación o crear una retención de servicio Como tal sino hizo ese paso que es comunicar formalmente y de forma personal que se va acoger a la excepción que es la el código civil y comercial  y sobre ésto la mitad de la biblioteca dice que es legal y la otra no” y agregó que “Una vez que el estado te pago el sueldo tenes que volver a trabajar porque se terminó la causa por la cual retenías el servicio”.

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